Из выступления заместителя министра промышленности и торговли России В.Л. Евтухова в рамках Форума «НОВАЯ КООПЕРАЦИЯ».

Существуют сегодня проблемы нормативно-правового регулирования. От 30 до 80 процентов продукции, которая сегодня производится в малых хозяйствах к потребителю не попадают. Это касается и мяса птицы, и молока, и яиц, и картофеля, практически всей плодо-овощной группы по одной простой причине. Во-первых, производители небольшие и для этого нужна потребкооперация, чтобы аккумулировать эту продукцию и дальше доставлять ее до точек продаж. А во-вторых, просто не хватает самих каналов продаж для продукции, прежде всего малых форм торговли. Как правило, в крупные сети попасть, и даже в средние, не просто, практически невозможно. И на сегодня, к сожалению, опять внимание, в том числе законодательного корпуса в основном привлечено и приковано к крупной торговле. Постоянно меняется закон о торговле с точки зрения того, как каким-то образом внести ограничения для работы крупных сетевых форматов. При этом, на наш взгляд, как раз нужно сосредоточиться на том, чтобы не ограничения создавать, а именно развивать многоформатную торговлю для того, чтобы каждый сельхоз товаропроизводитель и производитель перерабатывающих продуктов питания мог иметь свой канал продаж и чтобы не было этой борьбы, этой битвы, этой сложной конкуренции для того, чтобы попасть на полки тех форматов, которые обеспечивают любому производителю успех. Многие торговые сети сейчас создают ярмарочные пространства при входе в крупные торговые объекты. Поэтому мы своё внимание сейчас сосредоточили на законопроекте, который вносит изменение в закон о государственном регулировании торговой деятельности Российской Федерации с точки зрения развития малых форматов торговли. Это нестационарная и мобильная торговля. Я хотел бы сказать, что сейчас мы с Центросоюзом вместе разработали план мероприятий по развитию системы потребкооперации. Это не наша самодеятельность, у нас важность этого процесса заключается еще и в том, что у нас есть прямое поручение руководителя Аппарата Правительства, Сергея Эдуардовича Приходько, на эту тематику и поэтому здесь это находится на особом контроле. Поэтому мы здесь все различные мероприятия направили на развитие как малых форматов, так и предусмотрены меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации. Например, в части модернизации реконструкции кооперативных рынков, по организации системы сбыта продукции, в том числе и предполагающие мероприятия, которые предлагают использование как возвратных, так и невозвратных финансовых средств от государства для поддержки организаций потребительской кооперации на разных ступенях развития. Ну и конечно, регуляторные меры то, о чем я говорил. Это определение государственной политики и нормативно-правового регулирования в этой сфере. Мы хотели бы закрепить возможность продажи качественного, легального алкоголя с использованием автолавок, прежде всего на сельских территориях там, где в принципе нет магазинчиков и куда доставка продукции является на сегодняшний день нерентабельной для того бизнеса, который готов этим заниматься. Безусловно, с использованием системы ЕГАИС, безусловно, с лицензированием. Но для того, чтобы эта деятельность была все-таки эффективной с точки зрения экономических характеристик. Тоже самое мы вот сейчас продолжаем алкогольную тему, она всегда у нас особо острая, у нас много бывает споров с отдельными ведомствами, это прежде всего с Министерством здравоохранения, каким образом регулировать этот рынок, но, так или иначе, сейчас мы серьезно предлагаем снизить размер государственной пошлины на лицензию. Сегодня она составляет 65 тысяча рублей, но при этом ее можно получить на сеть торговых объектов, но при этом при нарушении в одном из них, ее потеряют и снова необходимо получать. Поэтому мы предложим необходимость получения госпошлины на каждый торговый объект, но при этом стоимость будет снижена до 20 тысяч рублей, а для потребкооперации стоимость ее будет составлять одну тысячу рублей. Ведь у лицензии задача какая? Лицензия она не несет в себе функцию наполнения бюджета. Лицензия нужна для того, чтобы все имели возможность и право легально торговать алкоголем. Если стоимость лицензии неподъемная — её покупать не будут, алкоголь будут продавать «из подполы». Вот такая наша задача, и я думаю, что в принципе Минфин нас поддерживает. Поэтому, надеюсь, что мы этот проект также доведем до логического завершения, то есть представим нашим коллегам, как и тот проект закона, о котором я говорил «О развитии малых форматов торговли». Мало того, у нас сейчас проект закона разрабатывается, который мы скоро внесем в Государственную Думу, меняющий требования к организации ярмарок и рынков. Но, вы знаете, что количество рынков у нас драматически сократилось за последние годы из-за чрезмерно жесткого регулирования, поэтому мы хотели все-таки эти требования упростить. Потому что, опять-таки, рыночные пространства и ярмарочные пространства, они служат для того, чтобы сам производитель, минуя цепочку посредников мог в любое время донести свой товар до конечного потребителя, создать конкуренцию. Это влияет и на цену, и на возможность выбора именно качественной продукции, продуктах питания.
Если подводить итоги, то мы, на самом деле, планируем вместе с коллегами охватить, для возрождения потребительской кооперации, очень много различных тем.