Накапливается практика судов о наказании по ст. 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, их продажа детям, продажа насвая или снюса).
При этом суды отмечают, что срок давности привлечения к административной ответственности по этой статье составляет 1 год, поскольку данное правонарушение нарушает законодательство РФ об охране здоровья граждан:
- Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
- в ст. 1 этого Закона прямо указано, что он принят в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака;
- ограничения и запреты установлены указанным Законом N 15-ФЗ;
- в соответствии со статьей 23 Закона N 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ;
- следовательно, объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.53 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака,
- а ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ вводит годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.