Вхождение в рыночные отношения, с одной стороны, раскрывало широкие возможности, а с другой –порождало все новые и новые проблемы. Возможность закупать товары по нерегламентируемым ценам, казалось бы, открывала широкие перспективы. Однако необходимо было сохранить чувство меры, а точнее-экономический расчёт. Эйфория закупок по любым ценам сыграла злую шутку. При товарных закупках на сумму до 1,5 млн. рублей товарный дефицит не уменьшился. В магазинах потребкооперации появилась дорогая мебель, а простая одежда на полках отсутствовала. Необходимо было найти экономический рычаг для регулирования закупок.
В конечном счёте в основе любой торговли лежит оборот товара. Товар, осевший на полках, если и является капиталом, то только мёртвым. Поэтому в докладе о проблемах потребительской кооперации Татарстана на 7-м общем собрании представителей совета потребительских обществ Татреспотребсоюза принято решение - если товар не будет продан за 15 дней, то все убытки должно нести лицо, его закупившее.
Обстановка в торговле становилась все более напряжённой. За 11 месяцев 1992 г. уменьшилась продажа товаров. По сравнению с этим же периодом 1991 г. из расчёта проданных товаров на душу населения уменьшение произошло на 15,8 % , а с учётом индексации цен достигло лишь 1380 рублей. Продолжалось уменьшение продажи товаров и в натуральном выражении.