Так, в настоящее время получившими наиболее широкий общественный резонанс являются инициированные парламентским Комитетом по бюджету и налогам поправки в налоговое законодательство о введении местных сборов за право заниматься определёнными видами деятельности. Данные поправки были внесены ко второму чтению так называемого законопроекта «О налоговом маневре» – проекта Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации».
Суть данных поправок состояла в предоставлении муниципалитетам права вводить региональные сборы с предпринимателей. Так, в частности, для 22 видов услуг, включая розничную торговлю, предлагалось ввести квартальные сборы в сумме от 6 до 600 тысяч рублей с возможностью повышения муниципалитетами ставок в 10 раз. Таким образом, предельная ставка сбора могла составить 6 миллионов рублей. Данная законодательная инициатива фактически является экспериментом и в первую очередь рассчитана на города федерального значения. Однако есть основания полагать, что в случае принятия закона такой опыт по наполнению местных бюджетов будет распространён на все регионы. В связи с этим на минувшей неделе председатель Совета Центросоюза России Евгений Кузнецов принял участие в заседании Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», посвящённом обсуждению проекта поправок. На заседании была сформирована отрицательная позиция «Опоры России» по данному законопроекту. Было отмечено, что в случае принятия данных поправок фискальная нагрузка на бизнес возрастёт в несколько раз, что негативно скажется на всех хозяйствующих субъектах в стране. В ходе заседания были приведены цифры, иллюстрирующие предполагаемые расходы. Так, сбор за торговую деятельность и услуги общественного питания мог составить 600 тысяч рублей, если площадь торговых залов не превышает 50 квадратных метров, за каждый дополнительный метр – ещё 6 тысяч рублей. Ставки для перевозки грузов – от 60 до 300 тысяч рублей, в зависимости от грузоподъёмности. То же самое и для пассажирских перевозок. Парикмахерские и косметические – от 60 до 300 тысяч рублей. Химчистки и прачечные – 300 тысяч. Услуги фотоателье – 300 тысяч. Ремонт и пошив одежды и обуви – 300 тысяч. Автомойки и ремонт автомобилей – от 60 до 300 тысяч. Рынки – по 6 тысяч за каждый квадратный метр занимаемой площади. Платные туалеты должны будут платить по 300 тысяч рублей. На этой же неделе по данному вопросу состоялись слушания в Общественной палате РФ. В слушаниях приняли участие члены Общественной палаты, депутаты Госдумы, представители «Опоры России», профильных министерств и ведомств, экспертного сообщества. Присутствовавший на заседании председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заверил присутствующих, что основная цель законопроекта – не «задушить» бизнес, обложив его дополнительными налогами и сборами, а содействовать наполнению муниципальных бюджетов. В ответ участниками слушаний было отмечено, что законопроект вызвал широкий общественный резонанс и не проходил процедур оценки регулирующего воздействия и в целом общественного обсуждения с предпринимательским сообществом. В продолжение темы 14 ноября состоялось совещание по вопросу налогообложения малого бизнеса под руководством председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с участием министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, замминистра финансов РФ Дмитрия Шаталова, председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова. 17 ноября на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам были приняты изменённые поправки в Налоговый кодекс. Исходя из них в разы сокращён список видов деятельности – с 22 видов до 4, в основном касающихся торговли, а также снижен размер сборов в 10 раз – с 6 тысяч до 550 рублей за квадратный метр. Кроме того, регионам запретят увеличивать ставку сборов, как это планировалось ранее (чиновники на местах могли увеличивать их до 10 раз). А вот обнулять ставки сборов теперь региональные власти смогут. Первое чтение данных поправок состоится уже на этой неделе.