Союз организаций потребительской кооперации Республики Татарстан

Экспертная группа подготовила заключение на Постановление главного государственного санитарного врача

11 марта 2013 г., понедельник

На сайте Министерства экономического развития РФ (http://www.economy.gov.ru) опубликовано заключение по результатам экспертизы Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23 «О введении в действие Санитарных правил».
Заключение подготовлено рабочей экспертной группой, которую возглавлял представитель Центросоюза России. В ходе экспертизы прошли консультации с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Так, запросы о предоставлении информации были направлены в Торгово-промышленную палату РФ, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей, Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Консультативный совет по иностранным инвестициям в России, иные организации, а также в органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Рабочая группа констатировала, что санитарные правила содержат положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержат избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации. В частности, запрещается реализация продукции «без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность». Таким образом, правила вводят требование о сопровождении оборота каждой партии пищевых продуктов указанным удостоверением качества и безопасности, тогда как нормы, обязывающие изготовителя оформлять удостоверения качества и безопасности пищевой продукции, были исключены из Закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
По данным Центросоюза России, вошедшим в заключение, только по системе потребкооперации Псковской области необходимо размножать качественные удостоверения и прочие документы более чем на 900 предприятий торговли. При этом затраты на бумажную продукцию составляют, по данным экспертов, до 250 тысяч рублей в месяц. Кроме того, из-за высокого объёма документооборота используется труд дополнительных работников, задействована техника множительных аппаратов.
По мнению экспертов рабочей группы, некоторые пункты санитарных правил противоречат техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», законодательству Таможенного союза в сфере технического регулирования, ряду федеральных законов и постановлений Правительства РФ, а также содержат необоснованные ограничения и неопределённые понятия, что создаёт почву для субъективного их толкования.
По результатам экспертизы принято решение направить в правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения по внесению изменений в Постановление Правительства РФ № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарноэпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарноэпидемиологическом нормировании», на основании и во исполнение которого издан этот документ. Кроме того, необходимо внести в него изменения в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства Таможенного союза и Российской Федерации по обеспечению безопасности и качества пищевой продукции.

Официальный сайт Центросоюза РФ

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ