Центросоюз направил в госорганы свою позицию по вопросам развития торговой деятельности

Центросоюз России в рамках подготовки к заседанию Правительства Российской Федерации по вопросам развития торговой деятельности в очередной раз обратил внимание на необходимость государственной поддержки организаций потребительской кооперации в части осуществления ими торгового обеспечения труднодоступных и малонаселённых сёл и деревень.
Такой вывод содержится в материалах, направленных в органы государственной власти в рамках подготовки доклада в Правительство РФ по вопросам реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и заседания Правительства РФ по этому вопросу.
При этом в обращении Центросоюза России указывается на то, что в соответствии с разработанными в настоящее время изменениями в указанный закон предполагается разрешить торговым сетям осуществлять действия по строительству новых торговых объектов и инвестированию в строительство новых, а также действия по перепрофилированию торговых объектов в объекты торговли продовольственными товарами. При этом предполагается повысить порог доли, в границах которой хозяйствующий субъект вправе осуществлять действия по развитию деятельности, до 35%.
Определение цели принятия этой нормы как повышение доступности торговых услуг, увеличение торговых площадей, говорится в обращении Центросоюза России, не может быть признано однозначным без тщательного просчёта всех возможных последствий такого шага.
Так, одним из аргументов, используемых торговыми сетями для продвижения нормы по расширению своего присутствия на локальных рынках, является их «обещание» выделять часть товаров для отдалённых населённых пунктов и доставлять их туда с помощью автолавок. Каких¬-либо норм, препятствующих организации торговыми сетями доставки товаров посредством автолавок в отдалённые населённые пункты, в настоящее время в законодательстве не содержится. Однако эта деятельность, как правило, является убыточной и поэтому торговыми сетями практически не осуществляется.
Стоит отметить, что торговое и бытовое обслуживание жителей труднодоступных и малонаселённых сёл и деревень осуществляется организациями потребительской кооперации в виде социальной нагрузки к их хозяйственной деятельности. Кооперативные организации, участвуя в выполнении задачи обеспечения устойчивого развития сельских территорий, практически заново развивают торговое обслуживание сельских жителей мелких и средних сельских населённых пунктов, строят новые торговые объекты и развивают развозную торговлю для жителей деревень и сёл с численностью 5–10 домов.
Такая деятельность позволяет повышать доступность торговых услуг для жителей таких поселений, способствует сохранению стабильной социально­-экономической ситуации на сельских территориях. Однако в связи с малочисленностью сельских населённых пунктов, низкой покупательной способностью населения, убыточностью значительной части сельских магазинов кооперативные организации не могут задействовать свой потенциал в решении поставленной задачи в полной мере.
С учётом этого в целях сбалансированного развития торговой деятельности и повышения доступности торговых услуг в сельской местности Центросоюз России в качестве вывода предложил не увеличивать порог доли, в границах которой хозяйствующий субъект вправе осуществлять действия по развитию деятельности, до 35 %, а разработать меры поддержки организаций, обслуживающих жителей мелких и средних сельских населённых пунктов, в том числе и организаций потребительской кооперации.