Позиция Центросоюза учтена в заключении Минэкономразвития

Позиция Центросоюза России учтена в заключении Министерства экономического развития РФ на проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный проект был представлен Минфином России (разработчиком) для оценки регулирующего воздействия повторно. Целью доработанного законопроекта является развитие системы безналичных расчётов и введение обязательного требования по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием платёжных карт социально значимых платёжных систем. Минэкономразвития дало отрицательное заключение на законопроект. Среди аргументов – то, что разработчик так и не смог обосновать необходимость несения дополнительных расходов организациями розничной торговли (осуществление сервисного обслуживания либо аренда оборудования для приёма банковских карт к оплате и уплата комиссионного вознаграждения за банковское обслуживание), о возникновении которых наряду с другими отраслевыми торговыми объединениями заявлял Центросоюз России. Минэкономразвития РФ подчёркивает, что максимальный совокупный объём расходов торговых организаций может составить (из расчёта оборота розничной торговли по итогам 11 месяцев 2013 года) от 105,5 до 422 миллионов рублей. При этом сплошное покрытие предприятий торговли платёжными системами, достижение которого является целью законопроекта, в полном объёме достигнуто быть не может из-за выведения из-под действия регулирования, предусматриваемого документом, более 66 процентов предприятий розничной торговли, относящихся к микропредприятиям. Кроме того, Минэкономразвития указало на имевшие место нарушения Правил проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, выразившиеся в неразмещении подготовленного документа на официальном сайте (regulation.gov.ru). В заключении Минэкономразвития сказано, что наличие дополнительной возможности оплаты товаров посредством использования платёжных карт, являясь дополнительным конкурентным преимуществом торговой организации, должно обеспечиваться только на добровольной основе, а установление дополнительных требований к действующим правилам продажи товаров без приведения убедительных аргументов и обоснований экономических выгод и издержек не может быть поддержано.