Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010-2015 годы и период до 2020 года предусматривает развитие потребительской кооперации
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало проект Стратегии развития торговли до 2020 года. В документе предусмотрено развитие системы потребительской кооперации. В частности, этому сектору отводится роль эффективной товаропроводящей структуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики страны.
В первую очередь, это обусловлено солидным опытом, накопленным системой за 180 лет ее деятельности. Потребительская кооперация - важнейшая социальная структура, обеспечивающая сельское население товарами, закупающая сельхозпродукцию у владельцев личных подворий, развивающая производство, переработку, бытовые услуги. Система располагает 20 тысячами приемозаготовительных пунктов, 8 тысячами предприятий производства и переработки, 50 тысячами сельских магазинов, которые обслуживают около 60 процентов сельского населения. Торговые объекты потребительской кооперации являются центрами общественной жизни во многих населенных пунктах. Для развития кооперативной торговли, особенно в малых и отдаленных населенных пунктах предлагается, предоставлять налоговые льготы и кредиты предприятиям розничной торговли. Также среди мер - предоставление розничным компаниям земли на льготных условиях или бесплатно, включение в условие тендера на получение доступа для розничной компании на привлекательный рынок обязательства открыть магазин на отдаленной и непривлекательной с экономической точки зрения территории, предоставление льгот по налогу на имущество и другим региональным и местным налогам, передача части собранного налога на прибыль розничному предприятию.
Для определения оптимального инструмента государственного стимулирования развития розничной торговли в малонаселенных и отдаленных территориях предлагается провести классификацию регионов и населенных пунктов по степени экономической привлекательности. Что касается непривлекательных для бизнеса территорий, то целесообразно поддерживать розничную сеть потребкооперации системы Центросоюза, сказано в документе. В частности, для этого предлагается использовать налоговые льготы, предоставление земли в безвозмездное пользование, учитывать потенциал государственных программ, таких как «Северный завоз» и механизмы государственного заказа.
Стратегия также предполагает развитие кооперации по двум направлениям: создание сбытовых кооперативов малых и средних производителей; создание закупочных кооперативов малых и средних торговых предприятий. Это позволит создать эффективную систему дистрибуции; убрать посреднические звенья в цепочке поставок и выйти напрямую на производителей; внедрить современные IT-системы, в некоторых случаях создать единый бренд, который сможет на межрегиональном и даже федеральном уровне конкурировать с брендами сетевых игроков.
Кооперативное движение, в целом, должно развиваться малыми и средними игроками естественным образом, как ответ на конкурентное давление сетей и крупных производителей. Для этого необходимо совершенствовать законодательство в части упрощения процедуры регистрации и отчетности кооперативов, пропаганды идей кооперации среди российского малого и среднего бизнеса. В настоящее время проект Стратегии развития торговли проходит согласование в органах власти.